Alcoholintoxicatie bij bestuurders

Rijden onder invloed is een fenomeen dat te allen tijde veroordeeld wordt. Achter het stuur kruipen in dronken toestand wordt beschouwd als een overtreding, waarop zware straffen staan. En dat is altijd al zo geweest. Er zijn geen redenen die iemand kunnen rechtvaardigen die dronken achter het stuur is gestapt en daarmee anderen in gevaar heeft gebracht. Het is dan ook niet verwonderlijk dat de speciale dienst die de orde op de weg handhaaft, speciale aandacht besteedt aan de nuchterheid van bestuurders.

Wat betekent 0,2 ppm of meer voor de verkeerspolitie? Hoe bewijs je de aanwezigheid van alcohol in het lichaam als er geen sprake is van een verkeersongeval? Wat zijn de straffen voor rijden onder invloed en wat is de bewijsgrond?

0,2 primille is een waarde waar veel bestuurders bang voor zijn, omdat de grenswaarde zo wankel is ten opzichte van de norm dat deze op verschillende manieren kan worden geïnterpreteerd.

De standpunten van het Ministerie van Binnenlandse Zaken en het Ministerie van Volksgezondheid van Oekraïne over deze indicator zijn gedocumenteerd. Verordening nr. 400/666 van 9 september 2009 (paragraaf 2.7) is het document op basis waarvan het feit van rijden onder invloed wordt vastgesteld. Latere wijzigingen hebben geen invloed gehad op het feit dat de registratie van alcoholvergiftiging door verkeerspolitie en patrouilleambtenaren moet worden uitgevoerd met behulp van speciale apparaten (ademanalyseapparatuur). In dit geval wordt een numerieke waarde van meer dan 2 ppm alcohol in het bloed (bepaald aan de hand van het ethanolgehalte in de uitgeademde lucht) beschouwd als een reden voor het nemen van strafmaatregelen.

Maar berekeningen van wetenschappers tonen aan dat zelfs een niet-drinker soms 0,2-0,3 ppm alcohol in zijn bloed kan hebben. Dit gebeurt vaak als de bestuurder op de avond voor de rit kefir, kvass of een andere gefermenteerde drank heeft gedronken. Hetzelfde effect kan worden bereikt door bepaalde medicijnen, voedsel dat fermentatie in het maag-darmkanaal veroorzaakt, en een hoge bloedsuikerspiegel.

In dit geval zult u ofwel uw onschuld moeten bewijzen met medische middelen, ofwel van tevoren voorzichtig moeten zijn als u een reis gaat maken, zelfs als deze kort is. Het is immers niet nodig dat verkeersagenten u vragen om in de buis te blazen, ze hoeven de drank niet te ruiken. U kunt eenvoudigweg een inval doen tegen dronkenschap op de weg, of de politieagent zal enkele tekenen van alcoholvergiftiging kunnen waarnemen, vastgelegd in de huidige verordening van het Ministerie van Binnenlandse Zaken en het Ministerie van Volksgezondheid nr. 1452/735 van 9 november 2015. Naast de alcoholische geur van de adem omvat dit ataxie, spraakstoornissen en tremoren van de vingers. Politieagenten kunnen ook letten op de teint van een onkarakteristiek gezond persoon (alcohol maakt hem rood) en ongepast gedrag.

De bovengenoemde verordening regelt tevens de procedure voor het controleren van bestuurders bij een vermoeden van alcoholvergiftiging. Ambtenaren van de bevoegde afdeling van de nationale politie van het land zijn bevoegd om het onderzoek uit te voeren. Hiervoor worden speciale apparaten (ademtests) gebruikt die door het Ministerie van Volksgezondheid zijn goedgekeurd en aan de staatsnorm voldoen, zoals blijkt uit het bijgevoegde conformiteitscertificaat. Daarnaast kan de bestuurder een certificaat van de prestatietest van het apparaat opvragen.

Gespecialiseerde apparatuur maakt het mogelijk om de uitslag van het verhoor op papier of elektronisch vast te leggen. De agenten die het verhoor afnemen, moeten de gedetineerde vertrouwd maken met de procedure voor het verhoor.

Volgens artikel 266 van het Oekraïense Wetboek van Bestuursdelicten vereist het verhoor van de bestuurder de aanwezigheid van twee getuigen die het feit van alcoholvergiftiging bij de verdachte moeten aantonen. De getuigen zijn buitenstaanders die er niet in geïnteresseerd zijn de feiten van de overtreding van het bevel te verbergen of te overdrijven.

Het feit van rijden onder invloed en de numerieke resultaten van de alcoholintoxicatietest moeten in het keuringsrapport worden vermeld. Deze akte wordt door de politie toegevoegd aan het proces-verbaal voor administratieve overtredingen, indien een alcoholgehalte in het bloed van meer dan 0,2 ppm wordt vastgesteld. Een ander gelijkwaardig exemplaar van de akte wordt aan de bestuurder die de overtreding heeft begaan, overhandigd.

Het ontbreken van identiteitspapieren van de bestuurder vormt geen belemmering voor de medische keuring. In een dergelijke situatie moet echter in het rapport van de alcoholintoxicatietest worden vermeld dat de informatie over de betrokkene is gebaseerd op zijn/haar woorden. Het rapport moet ook de kenmerken van de bestuurder, een beschrijving van zijn/haar uiterlijk en de geschatte leeftijd bevatten.

Het feit dat een bestuurder onder invloed van alcohol wordt aangetroffen, is een reden om hem/haar de rijbevoegdheid te ontnemen. De auto wordt naar een inbeslagnameterrein gebracht of overgedragen aan een bevoegde persoon met een rijbewijs van de betreffende categorie (mits deze bevoegde persoon nuchter is).

De wet voorziet in de mogelijkheid om zich te laten onderzoeken door politieagenten, evenals in de mogelijkheid om de uitslag van de tests aan te vechten. In dat geval is het noodzakelijk om een onderzoek in een medische instelling te ondergaan. Alleen onderzoeksresultaten die zijn uitgevoerd in medische instellingen, waarvan de lijst is goedgekeurd door de gezondheidsdiensten van de lokale overheden, worden echter in aanmerking genomen. Tegelijkertijd mag er niet meer dan 2 uur verstrijken tussen het moment waarop de bestuurder door de verkeerspolitie wordt aangehouden en het moment waarop hij/zij zich voor onderzoek bij een medische instelling meldt. Het onderzoek en de samenvatting van de resultaten vinden plaats in aanwezigheid van een politievertegenwoordiger.

Naast de vaste medische stations waar u zich kunt laten testen op alcohol- of drugsvergiftiging, zijn er ook mobiele laboratoria. Het personeel op deze stations is speciaal opgeleid en uitgerust met gestandaardiseerde apparatuur.

Bij een verkeersongeval worden de deelnemers uitsluitend in een medische instelling onderzocht op de aanwezigheid van alcohol in het lichaam. Binnen maximaal twee uur worden de betrokkenen door de politie afgevoerd. Tijd speelt in dit geval een belangrijke rol, aangezien het alcoholgehalte in het lichaam geleidelijk afneemt en binnen enkele uren weer binnen de norm kan liggen. Het is daarom zeer moeilijk om de overtreding voor de rechter te bewijzen.

Het feit en de resultaten van het medisch onderzoek van een bestuurder naar alcoholvergiftiging moeten worden vastgelegd volgens de procedure die is vastgesteld door de bevoegde centrale lokale gezondheidsautoriteit. Het alcoholgehalte in het bloed, verdovende middelen en psychotrope stoffen moet onder laboratoriumomstandigheden worden gemeten. Hiervoor worden twee monsters bloed of een ander biologisch medium afgenomen. Eén monster wordt direct onderzocht en het tweede wordt 90 dagen bewaard.

Op de plaats waar de overtreder wordt verhoord, wordt een medisch onderzoeksrapport opgemaakt. Dit rapport wordt in één exemplaar opgesteld en bewaard in de medische instelling. Op basis van het rapport wordt een gedocumenteerde conclusie opgesteld, waarmee de verhoorde persoon en de hem of haar begeleidende politieagent kennis nemen (dit wordt eveneens in het rapport vermeld).

Alle documenten die door de medische instelling worden opgesteld en uitgegeven, moeten nauwkeurige cijfers bevatten en mogen niet vaag of dubbelzinnig zijn. Het is ook verplicht om alle onderzoeken te registreren.

Als een bestuurder gewond raakt bij een verkeersongeval, wordt hij/zij naar het dichtstbijzijnde ziekenhuis gebracht om een slachtoffer met bepaalde verwondingen op te vangen. Tests op de aanwezigheid van alcohol, drugs en psychofarmaca worden in dezelfde medische instelling uitgevoerd en de uitslag wordt meegedeeld aan bevoegde agenten van de Nationale Politie.

Straf voor rijden onder invloed

Alcoholvergiftiging is een factor die de kans op verkeersongevallen aanzienlijk vergroot. En in ons land zijn er al meer dan in andere landen. Bovendien vallen bij ongevallen waarbij dronken bestuurders betrokken zijn, vaak onschuldige doden en gewonden, niet alleen degenen die schuldig zijn bevonden aan een misdrijf.

Rijden onder invloed is een tijdbom, zelfs bij lichte alcoholvergiftiging. Alcohol vermindert merkbaar de voorzichtigheid en alertheid, vermindert de reactiesnelheid en beperkt zowel de mentale als de motorische vaardigheden. Hetzelfde geldt voor mensen die mentaal en fysiek uitgeput zijn en onvoldoende rust krijgen. Bij matige alcoholvergiftiging, net als bij ernstige vermoeidheid, bestaat het risico dat iemand direct tijdens het rijden een "black-out" krijgt.

Al deze momenten en statistieken van verkeersongevallen dwingen ons ertoe om het probleem van alcoholvergiftiging bij bestuurders op een andere manier te bekijken: om strengere kaders in te voeren en de verantwoordelijkheid voor rijden onder invloed van alcohol te versterken. Zo boog de Verchovna Rada zich over de strafbaarstelling van een overtreding, die eerder bij de bestuursrechter in behandeling was.

Zo voorziet het wetsontwerp, geregistreerd onder nummer 7279-d op 20 april 2018, in een strengere aansprakelijkheid voor rijden onder invloed van alcohol. Dit wetsvoorstel werd in tweede lezing aangenomen en voorziet in een categorie als strafbare feiten (geen misdrijven!), die bestraft worden met een boete van meer dan drie belastingvrije minimuminkomens of een andere straf die de vrijheid van de overtreder niet beperkt. Met andere woorden, een dronken bestuurder gaat niet naar de gevangenis (mits er geen ernstig gewonden bij het ongeval zijn), maar hij moet wel tot 51 duizend hryvnia betalen.

Het Wetboek van Strafrecht van Oekraïne is aangevuld met Artikel 286-1, dat voor de eerste overtreding een straf van 17.000 tot 34.000 hryvnia oplegt, en voor herhaalde overtredingen een maximum van 51.000 hryvnia.

Maar de boete is een boete, maar geef je rijbewijs terug! Het intrekken van je rijbewijs vanwege alcoholvergiftiging is een vrij legale praktijk, waardoor potentiële overtreders wel honderd keer moeten nadenken voordat ze achter het stuur kruipen na alcoholgebruik. Bij vaststelling van een alcoholpercentage van meer dan 0,2 ppm in het lichaam, en indien het tegendeel niet kan worden bewezen, moet het rijbewijs voor drie jaar worden ingetrokken. Herhaalde aanhouding om dezelfde reden ontslaat de rijbewijshouder tien jaar van de rijbevoegdheid.

Deze straf bestaat al jaren en er zijn voorlopig geen plannen om de straf te versoepelen.

Als een bestuurder onder invloed van alcohol een verkeersongeval veroorzaakt waarbij mensen gewond raken of omkomen, is de straf nog zwaarder. Het toebrengen van ernstig letsel en verminking, evenals handelingen die de dood van het slachtoffer tot gevolg hebben, zijn strafbare feiten en kunnen worden bestraft met gevangenisstraffen van verschillende duur. In dat geval wordt de dronkenschap van de bestuurder als verzwarende omstandigheid beschouwd.